日前,省民政厅、省扶贫办联合制定了《贵州省民政兜底脱贫攻坚三年行动计划(2018—2020年)》,将全面实施“社会救助兜底脱贫攻坚”“精准关爱服务留守儿童困境儿童助力脱贫攻坚”“发展农村养老助推脱贫攻坚”“创建移民安置点和谐生活共同体助推易地扶贫搬迁”“加强基层社会治理助推脱贫攻坚”“引导社会组织参与脱贫攻坚”“驻村帮扶助推脱贫攻坚”行动(简称“6+1”行动),确保小康路上“不落一村、不漏一户、不少一人”。
《行动计划》规定,未来三年,民政兜底脱贫攻坚将紧紧围绕打好精准脱贫攻坚战、打好脱贫攻坚“四场硬仗”的总体目标,切实聚焦“两不愁、三保障”的具体要求,扎实推进“6+1”行动。
社会救助兜底脱贫攻坚行动。着力实施精准兜底行动、保障水平提升、农村综合防灾减灾救灾能力提升、合力保障行动等计划,全面提升农村低保平均标准,力争农村低保平均标准2018年达3908元/年,2019年达4220元/年,2020年实现全省统一并达4500元/年。
精准关爱服务留守儿童困境儿童助力脱贫攻坚行动。2018年力争实现乡镇(街道)儿童督导员、村(居)儿童主任全覆盖。2019年力争村级儿童之家功能覆盖60%行政村。2020年全面建成工作流程规范、信息转介制度完善的儿童关爱保护体系。
发展农村养老助推脱贫攻坚行动。2018年建成具备照料护理失能半失能老人功能的农村养老服务机构30所,建成农村互助幸福院300个,探索农村特困人员供养服务机构向农村老人开放。2019年实现农村特困人员供养服务机构全面向农村老人开放。2020年实现农村互助养老服务设施覆盖全省35%行政村。
创建移民安置点和谐生活共同体助推易地扶贫搬迁行动。2018年确保移民安置点依法建立村(居)民代表会议等基层群众自治机制,配套建设社区服务设施。2019年全面健全完善移民安置点民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督“五个民主”,便民服务网点全覆盖,合力提升搬迁移民自我发展能力工作有效开展。2020年实现移民安置点自治组织全覆盖、自治机制全覆盖、社区便民服务全覆盖、兜底保障全覆盖、能力提升全覆盖“五个全覆盖”。
加强基层社会治理助推脱贫攻坚行动。2018年全面制定《村级小微权力清单》,实现全省村规民约示范村达总数的5%,农村社区服务站覆盖率达96%。2019年实现全省村规民约示范村达总数的10%,农村社区服务站覆盖率达98%。2020年实现全省村规民约示范村达总数的15%,农村社区服务站覆盖率达100%。
引导社会组织参与脱贫攻坚行动。2018年全面建立供需对接、工作指导、激励表彰等社会组织参与脱贫攻坚工作机制。2019年广泛开展并纵深推进社会组织参与脱贫攻坚活动。2020年让社会组织成为全面建成小康社会不可缺少的重要力量。
驻村帮扶助推脱贫攻坚行动。2018年健全完善民政系统同步小康和脱贫攻坚驻村帮扶工作机制。2019年精心制定脱贫计划和帮扶计划,精准实施帮扶项目,确保年度脱贫任务如期完成。2020年集中人、财、物优势,整合民政部门资源,举全力配合县、乡、村全面打赢脱贫攻坚战。
(记者 刘小明)
