福建 福建 江西 湖南 广东 广西 海南 四川 贵州 云南 香港 澳门
部门合作
人口计生 海关 物价 工商 质监 环保 新闻出版 林业 食品药品 知识产权 旅游 法制 海洋渔业
合作动态> 最新动态 省区热点 落实CEPA 合作成果 图片新闻 高层观点 献计献策 网友发言 其他区域 热点专题
服务专区> 投资项目库 资料中心 发展数据 商机无限 投资环境 网上论坛 泛珠办事易> 个人 企业 投资 旅游
泛珠搜索
网上论坛 用户名: 密码: 登录 注册
设为首页 简体繁体
您现在:贵州首页 > 献计献策
【浏览字体: 】 【打印本页
聚集创新要素资源 支撑引领跨越发展
2012-11-08 金黔在线
  核心提示

  省委、省政府日前出台贯彻落实《关于加强科技创新促进经济社会更好更快发展的决定》的实施意见。这是我省为贯彻落实全国科技创新大会提出的建立以企业为主体的技术创新体系,加强创新成果的转化应用等重要精神,强力推动我省八大科技工程和六大科技行动计划实施,出台的重要文件。《实施意见》提出了诸多具有开创性的科技事业发展理念和具体措施,本报今日对《实施意见》进行深度解读,敬请关注。 

 

  加快企业技术创新体系建设

  ◎关键词解读

  企业技术创新能力

  解读一:建设“研究—开发—

  转化—产业化”创新链

  围绕重点产业领域的发展需求,加快产业技术创新行动计划的推进实施,以企业科技创新平台和重大科技项目为载体,以产业技术创新战略联盟为纽带,加强“研究—开发—转化—产业化”创新链建设,形成各类创新要素和创新资源在创新链上的有机结合。

  解读二:技术路线图提炼关键技术

  加快磷化工、煤化工、民族药、反渗透膜、铝合金等产业或产品技术路线图的编制,提炼一批关键技术和关联技术需求,以企业为主体,整合资源申报承担国家级省级重大科技项目,实施一批科技重大专项,攻克一批关键共性关联技术,形成一批自主知识产权,在重点优势产业领域形成重大关键技术专利或专利群。提升产业、企业自主创新能力和综合竞争力。

  企业技术创新主体地位

  解读一:培育创新型企业

  实施创新型企业培育行动计划,引导和推动企业成为技术创新投入、创新风险承担、成果转化应用和创新受益的主体。优先支持企业与高等学校、科研机构联合共建研发机构,在重点行业和骨干企业中布局建设一批国家级省级企业工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心、企业重点实验室、工程实验室,提升企业聚集人才、集成创新的能力和实力。

  解读二:设立企业技术创新奖项

  在省科学技术进步奖中设立企业技术创新奖项,开展省优秀新产品和新技术奖评选,对在创新中做出突出贡献的企业,政府给予奖励,引导和激励企业加大研发投入。建立健全国有企业技术创新考核制度,将国有企业研发投入、研发机构建设、新产品销售收入比重、创新型企业和高新技术企业的申报等纳入企业经营业绩考核内容。

  中小微企业

  解读一:首席工程师科技特派员助力创新

  组织和支持科研院所、高等学校的科技人员到中小企业担任首席工程师或科技特派员,帮助中小企业开展科技创新和成果转化。

  解读二:公共服务平台降低创新风险

  建立和完善面向中小企业技术创新和技术转移的公共服务平台,加快先进技术向中小企业的辐射和转移,支持中小企业参与各类科技项目的实施,降低中小企业创新和产品开发成本及风险。

  解读三:风险投资机制支持创业

  建立政府引导资金和社会资本共同支持中小企业发展的风险投资机制,重点落实好“3个15万元”等微型企业扶持政策,培育具有创新能力和自主知识产权的科技型中小微企业成为高新技术企业或创新型企业。

  ◎数字看点 

  【20】

  支持建立产学研用紧密结合、大中小企业合作创新的产业技术创新战略联盟,建立和完善合作利益分配机制,培育建设20家以上国家级、省级产业技术创新战略联盟。

  【150】

  重点培育150家知识产权优势明显、自主创新能力和市场竞争力强的企业或集团。

  【50%】【150%】

  企业开发新技术、新产品、新工艺发生的研究开发费用,未形成无形资产计入当期损益的,在按规定据实扣除的基础上,按研究开发费用的50%加计扣除,形成无形资产的,按照无形资产成本的150%摊销,落实鼓励企业技术创新的各项优惠政策。

  【70%】【50%】

  到2015年,企业研发投入占全社会研发投入的比例保持在70%左右。50%的大中型企业建有企业研发机构。

  【400】【20】【120】

  到2015年,高新技术企业达到400家,国家级创新型企业达到20家,省级创新型企业达到120家。

  【10000】

  推进民营科技企业培育行动计划,激励和支持各类人员领办、创办民营科技企业,壮大我省民营科技企业规模,到2015年,新培育10000户民营科技企业。  

  ◎新闻链接 

  项目集群支撑企业创新

  今年,省科技厅以创新链和项目集群的形式围绕制约产业发展的关键环节开展技术攻关和新产品开发,在铝、钛、磷、LED产业领域集中安排实施了30项重点攻关项目,推动产业链的形成、延伸和产业板块、产业集群的形成。

  今年,省科技厅编制完成钛产业技术路线图,提出经过5~10年的努力,着力突破一批制约产业发展的关键材料、装备和核心技术,初步形成“金属钛—钛合金及制品—钛化学品”的产业链,建成国家重要的钛材料特色产业化基地。与此同时,磷、汽车零部件、铝合金、天麻、杜仲、刺梨、石斛等我省特色优势产业技术路线图的编制工作正在进行之中。

  今年,我省批准组建了无人机产业技术创新战略联盟,培育认定了贵州航空发动机研究所等30家省级创新型试点企业。

  今年,我省获得国家中小企业创新基金1.04亿元,比去年约翻一番,在西部12个省区中排第五位,是全国增幅最大的省份之一。  

  加强科技创新及成果转化平台建设

  ◎关键词解读

  高水平创新平台

  解读一:重点产业实施技术创新平台建设工程

  围绕装备制造、材料及新材料、中药民族药、农业、电子信息及软件等重点产业,实施技术创新平台建设工程,加强与中国科学院的合作,在矿产资源高效综合利用、中药现代化、化工与材料等方向共建高水平创新平台。

  解读二:省级创新平台上升为国家级平台

  争取将普定喀斯特生态系统观测研究站、梵净山生态站建成国家级野外观测台站,力争绿色农药与农业生物工程实验室、中低品位磷矿及其伴生资源高效利用实验室、特种化学电源实验室等省级创新平台成为国家级平台。

  解读三:设立黔灵杰出人才岗位

  在高水平创新平台中设立“黔灵杰出人才岗位”,大力引进和培育领军人才和优秀创新团队。

  军民两用技术

  创新和转移平台

  解读一:建设军民融合科技园区

  充分发挥航空、航天、电子信息产业的人才、装备、技术优势,建设军民两用技术创新转化平台及军民融合科技园区或基地;以贵州航天高新技术产业园、贵阳国家小河军民结合装备制造高新技术产业化基地等军民融合科技园区、军民两用技术创新基地为载体,共建企业国家重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、工程研究中心、企业技术中心。

  解读二:鼓励军工技术转移转化

  鼓励支持军工技术向民用领域辐射和转移转化,加强军民两用技术联合攻关,扩大民口科研机构和科技型企业对军用技术研发的承接范围,促进军地科技资源开放共享和军民两用技术相互转移,对形成生产规模的产品,地方财政按其上交税收的比例实行奖励和补贴。

  高新技术园区

  解读一:建设“产城一体”新城区

  加强高新技术园区建设。统筹推进高新技术开发区、经济技术开发区及高新技术产业园区规划建设工作,结合黔中经济区、贵安新区等区域规划建设,将高新技术开发区、经济技术开发区建成宜居宜业宜人的“产城一体”新城区。积极推进贵阳国家高新技术开发区、贵州黎阳高新技术开发区和娄山关高新技术开发区的扩区、调区和发展工作。

  解读二:培育科技创业基地聚集人才资源

  加快实施科技创业基地培育工程,加强高新区内科技企业孵化器、标准厂房、大学生创业园等建设,引进培育聚集一批科技型企业,推动高端人才和科技资源向高新区聚集,形成科技人才和科技资源聚集区、科技活动核心区。

  ◎数字看点

  【30】

  积极引进中国工程院、中国农业科学院、浙江大学、上海交通大学、山东大学、四川大学等国家院所和重点高校在我省建设30家院士工作站、30家博士后工作(流动)站和一批研发机构及成果转移转化中心。

  贵阳国家高新区重点围绕新材料、高端装备制造、电子信息和生物医药重点产业,加强创新能力建设,加快创新型企业的引进培育,形成特色鲜明、优势突出、竞争实力强的产业集群,到2015年在全国高新技术开发区综合排位进入前30位。

  【6】

  加强园区招商引资、招才引智工作,发展壮大高新技术产业,支持符合条件的黔中IT产业园、铜仁大兴等园区发展成为省级高新技术开发区,到2015年,国家级、省级高新技术开发区达到6个以上。充分发挥湄潭、乌当国家农业科技园区的辐射带动作用,在有条件的区域,规划建设一批省级农业科技园区。

  ◎新闻链接

  高端引智推进

  创新平台建设

  今年,国家铝镁电解装备工程技术研究中心启动建设,成为我省第三个国家级工程技术研究中心,贵阳火炬软件产业园升格为国家级科技企业孵化器。遵义娄山高新区、铜仁大兴高新区获省政府批复,我省省级高新区数量增加到3个。

  今年,全省院士工作站达30家,引进院士35人,院士合作承担国家和省级重大科技项目21个。

  今年,省科技厅新培育建设了煤层气、页岩气勘探开发、茶叶加工与利用工程技术研究中心等11家省级工程技术研究中心、贵州农畜产品贮藏与加工重点实验室等4家省级重点实验室。全省已有省级以上工程技术研究中心、重点实验室、产业技术创新战略联盟和创新型企业分别为77家、52家、15家和75家。

  充分发挥高校在科技创新中的生力军作用

  ◎关键词解读

  高校协同创新与服务能力

  解读一:高校成为人才聚集培养和科技创新重要平台

  提升高等学校的协同创新和服务能力。加快高水平大学的建设,围绕高等学校重点学科和人才团队,建设一批国家级省级工程技术研究中心、重点实验室、协同创新中心、博士和硕士学位授予点,使高等学校成为人才集聚、人才培养和科技创新的重要平台。

  解读二:深化改革设置科研专职岗位

  深化高等学校科研体制改革和机制创新,设置高等学校科研专职岗位,确保设立在高等学校内的工程技术研究中心、重点实验室等高校科研机构具有10个以上的固定人员。设立面向企业、科研机构的教学及研究岗位,选聘企业、科研院所的科技人才担任兼职教授和研究生导师。

  解读三:教授博士进企业

  组织开展“教授博士进企业行动”,引导和支持高等学校科研人员与企业联合开展应用开发研究和成果转化,鼓励支持高等学校的科技人员在企业兼职或任职,三年内“保职保薪”。

  解读四:绩效评价职称评定有新规

  改革和完善高等学校科研绩效评价制度和职称评定标准,将高等学校及教师为推动经济社会发展做出的贡献作为重要考核评价内容。

  大学科技园

  解读一:高新技术企业孵化器集聚地

  支持和推动各高等学校与所在地政府共同构建大学科技园,积极引进国内名校到我省建设大学科技园,为高校教师和学生创办科技型企业、开展创新创业提供条件平台,促进高等学校科技成果的转化、创新创业人才的培养。推进大学学科、人才优势与区域资源、产业发展相结合,将大学科技园发展成为我省高新技术企业的孵化器和集聚地。

  解读二:花溪大学城建成贵安新区重要组成部分

  重点推进贵州大学以高端装备、电子信息等为重点方向,贵州师范大学以新材料、文化创意等为重点方向、贵阳医学院以医药为重点方向、贵州理工学院以矿产资源开发利用等为重点方向的大学科技园建设及发展,努力将花溪大学城建设成为创新创业园、高新技术产业集聚区和生态宜居地融为一体的科教城,成为贵安新区的重要组成部分。

  ◎数字看点 

  【3—5】 【12万】

  到2015年,形成3-5家有特色有影响的大学科技园,大学科技园孵化面积达到12万平方米以上,带动数万名大学生的社会就业。  

  ◎新闻链接 

  力争创建国家级大学科技园

  今年,省科技厅、省教育厅批复成立贵州大学科技园与贵州师范大学科技园。我省省级大学科技园实现了零的突破。贵州师范大学科技园以新材料、装备和动漫产业为主导,贵州大学以新材料、机械、信息基础为主导。力争通过两至三年的建设通过国家相关部门验收,实现贵州国家级大学科技园零的突破。

  今年,以贵州大学为牵头单位的“贵州省生态农资协同创新中心”启动建设,将推动省内外、国内外知名高校、科研院所、知名企业与行业重点企业围绕我省资源深加工、肥料工业、现代农业以及玉米油菜育种、水稻茶树等农产品安全优质生产等领域重大科学问题和产业现实需求,开展协同集成攻关,为贵州和全国农药、种子、肥料产业和我省农业现代化提供强有力的技术支撑。  

  加强科研院所建设与改革

  ◎关键词解读

  新型科研机构

  解读:聚才创新支撑特色优势产业战略性新兴产业发展

  围绕我省特色优势产业和战略性新兴产业发展需要,引进和建设一批新型科研机构。

  重点建设好以中科院贵州科技创新园和贵州省级科研院所、科技服务机构聚集区为核心的贵州科学城。

  加快推进中国科学院贵州矿产资源高效清洁综合利用工程技术中心、中国科学院贵州现代中药民族药研究中心、中国科学院贵州绿色化工与先进材料育成中心和贵州射电天文台的建设,尽快提高我省集聚高端创新人才和自主创新的能力。

  围绕电子信息、材料、冶金、装备制造、中药民族药、资源综合利用等重点领域,建成十大现代产业技术研究院(所),提高我省技术集成、转化和产业化的实力。

  科研院所改革发展

  解读一:优化科研院所布局

  优化科研院所布局,加强省级科研院所的改革重组,整合建立贵州省应用技术研究院,解决部分科研机构小而散的问题,提高科研院所资源集中度和发展竞争力。加强贵州科学院、贵州省农业科学院所属研究所的调整、改革和建设,进一步明确重点发展方向,优化创新资源配置,提高集成创新能力和成果转化、产业化能力,加快其院属高新技术产业示范基地、农业科技园区的建设,充分发挥综合型科研机构在技术集成、成果转移孵化、产业化中的骨干作用。

  解读二:推进现代科研院所制度建设

  积极推进有条件的转制科研院所进行以公司制为主要形式的企业改制。鼓励各类社会资本投资入股科研院所,实现产权多元化,对在转制科研院所发展中做出突出贡献的科技人员进行股权激励。

  对符合条件进入企业集团或大型企业的转制科研院所,在双方自愿协商的基础上,经批准后实施。实行固定岗位与流动岗位相结合的用人制度,赋予科研院所在职称结构、引人用人、收入分配等方面更多的自主权。

  解读三:返还收入完善社会保障支持改革

  加大对各类科研院所改革和创新能力建设的支持力度,稳定支持科研院所的科技创新工作,科研院所成果转让、技术服务、咨询服务等收入全部返还原单位用于自身发展和单位绩效考核奖励,建立完善科研机构和科研服务机构退休人员的社会保障制度,为科研院所的改革发展提供政策条件。有条件的科研院所要建立成果转移转化中心、创办高新技术企业和中介服务机构,促进科技创新与经济发展的紧密结合。  

  ◎新闻链接 

  我省科研院所加速扩军

  今年,贵州科学城已完成规划方案的制定。中科院与省政府签署了《共同推进贵州区域创新能力建设专项合作协议》,“中国科学院贵州先进材料育成中心”、“中国科学院贵州现代中药民族药研究中心”和“中国科学院贵州矿产资源高效清洁综合利用工程技术中心”三个共建研究平台建设方案已上报中科院审定。

  今年,围绕贵州主导产业和新兴产业的布局,在整合省科技交流中心等四家单位的基础上新组建了贵州省生产力促进中心,围绕优势产业,新建了贵州省流通环节食品安全检验中心;在国家复合改性聚合物工程技术研究中心和贵州省科技情报研究所的基础上分别组建了贵州省材料产业技术研究院和贵州省科技发展战略研究院;围绕国家大科学工程—大射电天文望远镜,新组建了贵州射电天文台。

  营造良好投入创新环境

  ◎关键词解读

  财政科技投入

  解读一:财政科技投入增幅高于财政经常性收入增幅

  建立完善省市县三级政府科技投入的稳定增长机制,各级财政科技投入的年均增幅应高于同级财政经常性收入的增幅,将应用技术研究与开发资金和创业投资引导资金纳入本级财政预算。

  解读二:科技金融结合强化风险投资创业投资

  推进科技金融结合行动计划的实施,加强科技风险投资体系和创业投资体系建设,到2015年,使我省的科技投融资能力达到200亿元以上,有效放大财政科技资金的作用,确保省、市(州、科技进步考核先进示范县)、县(市、区、特区)全社会研究与试验发展经费占地区生产总值的比重分别达到2%、1.5%、1%,国家创新型城市达到3%以上。

  良好创新环境

  解读一:完善科技人才评价标准激励制度

  建立完善以科研能力、创新业绩和成果转化为导向的科技人才评价标准和激励制度,制定以团队建设、合作创新、自主知识产权创造和成果转化推广为主要内容的职称评定和科研人员晋升考核评价指标体系,改变单纯将论文数量、项目和经费数量等与科研人员职称评定和晋升直接挂钩的做法;

  解读二:技术要素参与分配

  建立和完善市场激励机制,落实技术要素参与分配的政策,改革完善科技成果权属和转化收益分配制度,企业、科研院所、高等学校职务发明成果所得收益,扣除成本后,可按60%以上的比例由研发团队自主分配,可以股份或出资比例等形式给予科技人员奖励。

  ◎数字看点

  【20%】

  省级应用技术研究与开发资金保持20%以上的年均增幅,至2015年达到8亿元以上。

  【20亿】

  省级财政从2013年起,连续五年每年安排4亿元资金共计20亿元,设立“省级技术成果转化与重点产业化发展专项引导资金”,重点支持建立贵州省产业技术发展研究院,促进技术转化与高技术产业服务配套体系建设。

  【6亿】

  到2014年,省级创业投资引导资金累计达到6亿元。继续加大科普投入,2015年省级财政科普专项经费人均达0.5元以上。从现有省级财政安排到省发改、教育、经信、国土、交通、农业、水利、林业、能源等部门的相关资金中,调整3-5%的比例用于技术引进、消化吸收、成果转化及创新平台建设。  

  2012年全社会研发投入预计达42亿元 

  今年,我省全社会研发投入预计将达42亿元。共组织申报国家重大科技项目、“国家文化科技创新工程”项目、国家级创新平台(基地)和国家一般科技计划项目共计460项,支持经费逾4亿元。申报数量、立项数量和获助资金分别比去年同期增加110%、20%和200%,获得国家支持高于历年同期最好水平。

  今年,省科技厅分别与毕节市、遵义市等地方政府签订科技合作协议,建立科技合作资金,共同围绕区域特色优势产业和可持续发展开展协同创新,全省共建立科技合作协议32个,合作资金达4.93亿元。

  今年,通过实施科技成果转化行动计划和科技金融结合行动计划,新设立1000万元的科技成果转化专项资金,省科技风险投资公司向中小企业开展投融资服务资金达12亿元以上。

作者: 贵州日报记者 王宁 杨春凌 见习生 黄鑫
作者:
 
more
·十八大贵州省代表团组团
·赵克志在省委部门调研时强调坚持解放思想实事求是与时俱进服务科学发展后发赶超同步小康
·赵克志与中电投集团总经理陆启洲会谈
·贵州省政府与四川大学签署战略合作协议
·赵克志:进一步实施科技强省战略 加强科技人才队伍建设
more
·提升公众人文素养 构筑贵州精神高地
·充分发挥统一战线独特优势为全省经济发展扛大梁增后劲立新功
·黔湘联手,侗族文化村落申报世界文化遗产
·老外迷上贵州文化 洋镜头展现“土”贵州
·执著与果敢:茅台精神铸就国酒奇迹
404 Not Found

404 Not Found


nginx
版权声明 / 常见问题
本网由福建省、江西省、湖南省、广东省、广西壮族自治区、海南省、四川省、贵州省、云南省、香港特别行政区、澳门特别行政区
泛珠三角区域合作日常工作办公室主办 联系我们:
本页面版权由金黔在线所有,并由其更新维护维护   南方新闻网提供技术支持,未经授权禁止复制或建立镜像